International Atomic Energy Agency (IAEA) Mars tre antogs ett tilläggsprotokoll till Indien avtalet om skyddsåtgärder, till synes för att förse byrån med större befogenheter att övervaka Indiens civila kärntekniska verksamheterNew Delhi, som inte är medlem av nuclear ickespridningsfördraget (NPT), som nådde en"Indien-särskilda avtal med byrån förra året att placera en del av sina kärnanläggningar enligt skyddsåtgärder medan andra faciliteter är tillgängliga för användning för Indiens kärnvapen insatser.
(Se LAGEN, September.) Detta avtal banade väg för den -medlem Nuclear Suppliers Group (NSG) att anta ett undantag för delning av kärnteknik med Indien.
(Se LAGEN, oktober.) Även om tilläggsprotokollet är normalt en frivillig åtgärd, AMERIKANSKA lagstiftning som antogs anges att Indien måste göra"betydande framsteg mot ingående av ett tilläggsprotokoll överens med IAEA: s principer, metoder och riktlinjer som skulle gälla för Indiens civila kärnenergiprogram", innan Usa skulle engagera sig i kärntekniska handel med Indien. Det Indiska parlamentet måste ratificera protokollet för att det ska träda i kraft.
Det finns för närvarande länder med sådana protokoll som är i kraft.
IAEA: s och Usa och många andra länder har försökt att göra protokollet den nya standarden för skyddsåtgärder. Precis som IAEA ingått ett Indien-särskilda skyddsåtgärder arrangemang med New Delhi till svars för sina vapen-relaterade kärnteknisk verksamhet, som inte skyddas, Indien tilläggsprotokoll är markant skiljer sig från års Modell tilläggsprotokoll som fungerar som en rubrik för sådana avtal. Enligt Feb tjugo-fem IAEA observera att myndighetens Styrelse, de bestämmelser i förslaget till tilläggsprotokollet med Indien bygger på texten till dessa bestämmelser i Modellen Ytterligare Protokoll som Indien har kommit överens om. Tonen sade att Indien skickade ett brev till byrån i September som anger de åtgärder som är av Modellen Ytterligare Protokoll som Indien var villig att acceptera och begära att myndigheten utarbeta ett utkast till protokoll baserade på de specifikationer. Ändå, det avtal som myndigheten godkänt utelämnas många av de viktigaste bestämmelserna i den Modell tilläggsprotokoll om den typ av information om Indien skulle ge till byrån och den tillgång som skulle beviljas byrån inspektörer. Bland bestämmelserna i Modellen Ytterligare Protokoll på vilka typer av aktiviteter och faciliteter som ett land som skulle rapportera till myndigheten, Indien bara kommit överens om att dela information om kärnteknisk anknytning export. Bestämmelser om rapportering av modellen protokoll som inte finns i Indien avtalet omfattar sådan information som kärnbränsle-cykel-relaterad forskning och utveckling inom kärnkraftsområdet som rör import, och uranbrytning.
Den Indiska tilläggsprotokoll också innehåller inte några kompletterande tillgång bestämmelser, som ger IAEA med potential myndigheten att inspektera odeklarerat faciliteter.
Sådana bestämmelser även att byrån ska kunna genomföra miljö-provtagning. Många av de bestämmelser som inte ingår i den Indiska tilläggsprotokollet är avsedd att ge myndigheten möjlighet att upptäcka svartarbete kärnteknisk verksamhet. Som i fallet med icke-spridningsavtalet kärnvapenstaterna Indien kommer att fortsätta att upprätthålla odeklarerat kärnteknisk verksamhet utanför skyddsåtgärder. Fortfarande, de tilläggsprotokoll antogs av några kärnvapenfria stater, däribland Usa, har införlivat de flesta av bestämmelserna i den Modell som Ytterligare ett Protokoll med vissa justeringar.
I sådana fall, snarare än att utelämna vissa aspekter av standard protokoll, kärnvapenstater har luftkonditionerade tillgång baserat på den nationella säkerheten undantag.
Den AMERIKANSKA tilläggsprotokoll, till exempel, gör att Washington för att utesluta dess tillämpning i fall som skulle resultera i tillgång av byråns verksamhet med direkt nationella säkerheten betydelse för Usa. Även den Indiska tilläggsprotokollet inte inkluderar national security undantag, det innehåller en bred undantag för unsafeguarded aktiviteter. Det anges att protokollet kommer inte att hindra eller på annat sätt störa"någon kärnteknisk verksamhet som inte omfattas av Indiens avtalet om skyddsåtgärder. I, New Delhi kom överens om att fjorton termiska reaktorer enligt IAEA: s övervakning, lämnar ytterligare åtta unsafeguarded. Det har ännu inte ge byrån formellt med en lista av faciliteter för att omfattas av garantier, en förutsättning för att en sådan övervakning mekanismer för att träda i kraft.
